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谁在破坏北京的交通安全
文章作者: 文章来源: 发表日期:08/09/2007
  •    “三辆大货车在东六环路通州段追尾,4人当场死亡,两人受伤。事故造成六环路交通中断数小时。” ……如果平时勤于看报,不难发现诸如此类事故在各大报纸上的刊载颇为频繁。

      有数据显示,今年上半年,北京市共发生道路交通事故22274起,造成757人死亡,6447人受伤。虽然北京市的交通事故死亡率、死亡绝对数在全国属较低的省市区之一,且交通事故死亡率连续6年下降,但与一些发达国家相比,数字依然偏高。长期研究交通安全问题的段玉洁认为,北京市目前在交通疏导、危险品运输、新司机安全教育以及外地来京车辆的管理方面仍存在大量的交通安全隐患,形势不容乐观。

      意识缺位

      酿成悲剧的一大“祸害”

      “两车相逢勇者胜。”这是张杰在北京开车三年的经验之谈。“就北京这交通,你守规矩开车,说不定就得多堵上一个小时,过于严格的遵纪守法就是呆板。”

      “让?怎么让?我让了别人,别人不一定让我呀,说不定就因为这一让而惹得一身‘腥’呢。”身为律师的刘东竟然也持类似观点。

      在采访中,几乎一半以上的人赞成这种开车方式。

      段玉洁认为正是这种淡薄的安全意识酿成一幕又一幕的惨剧。统计表明,在北京市今年上半年发生的道路交通事故中,其中90%是由驾驶员违法驾驶造成的。据分析,机动车不按规定让行、占道行驶、未保持安全距离、操作不当、酒后驾车、违反交通信号、任意转弯等违法行为,仍然是导致事故发生的突出原因,其中不按规定让行造成96人死亡。而另一方面,任意穿越车行道仍然是导致行人和乘车人交通事故死亡最多的违法行为。

      “交通秩序水平较低是北京市一直以来都存在的问题。交通法规几乎是最被人们所漠视的法规,违章率居高不下说明人们对触犯交通法规普遍缺乏罪恶感,如果不能在全社会范围内建立市民的交通法制观念从而形成一种氛围,而只是依赖于交警的疏导和执法,不可能实现杜绝交通事故的目的。”段玉洁不无忧虑地说,“漠视交通法规也体现了个人价值和社会价值之间的矛盾。”在人们都抱怨交通拥堵的时候,有多少人在自省这种状况与自己驾照上被扣分数之间的关系呢?

      从交管局出示的数据显示,绝大多数的交通事故是由于违章而造成的,其中低驾龄和无证驾驶机动车的肇事突出,3年以下驾龄的司机事故率高达30%至40%。“新手出事故往往是因为对安全规则的一知半解所造成的。但在第一年,新手因为明知驾驶技术不过关会谨慎行车,即使碰着磕着了也都是小事故,而三年左右驾龄的司机最容易出大事故,因为放松了警惕,以为自己的驾驶技术已经炉火纯青了。”段玉洁称。

      “违规驾驶的司机心态是个值得研究的话题。有时候违规是种无意识行为,而非本意。”国家行政学院经济学部教授张孝德笑称,以载客车司机来说,贪图眼前利益而超载超员,因担心路上被查而心里发慌,这种心理增加事故发生的机率是勿庸质疑的。

      “胆大冒险型司机也是马路一大‘杀手’。这种人信奉所谓‘胆小不得将军座’,认为自己经验丰富,什么大风大浪都经历过,只要敢闯没有过不去的路,不相信事故就偏偏会落在自己头上,无须太过认真,该投机时就投机。殊不知,危险就隐藏在这种‘大无谓’的精神中了。还有些人盲目效仿,信奉‘法不责众’,只要有人带头违规就义无反顾的跟随,反正别人都这样干,也没见出事。”

      “还有些人则因为出车前与家人吵了架,或与上司赌气,本来就憋了一肚子气,就用异常的驾车操作行为来发泄。或是遭遇堵车,心情烦躁不安,一看到空隙就钻,只要能‘突围’,管它违规不违规。从某种意义上来说,堵车是对安全意识的一种考验。”张孝德分析道。

      违规货运车

      游荡在车流里的“杀手”

      本月17日上午10点,在四环往八达岭高速方向出口处,记者看到有三、四辆运输卡车肆无忌惮的行驶在路上,这明显违反北京市交管局通告的有关规定:北京的货运机动车6时至23时禁止在四环路以内道路通行。本月19日下午4点,在京承高速上,一交警拦住了二辆违规行驶的大卡车。

      在北苑途径天通苑的道路上,几辆大卡车“赛车”的壮观场面几乎每晚都在上演。“不止是超速,闯红灯,它们还飙车,有一次,我差点没躲过,太恐怖了。”天通苑住户李建永在谈到这个话题时依然心有余悸。面对被前后左右庞然大物包围而处于弱势的小车,小车司机个个胆战心惊,惟恐一不小心被大卡车“亲上一口”就命丧九泉了。

      据了解,从11月份开始,北京市进入了冬季货运高峰期,城区范围内的货运车辆激增。北京市公安交通管理局称,今年1至10月份,因大货车引发的重大交通事故185起,死亡217人。而货运机动车不按规定车道行驶,无通行证进入市区及禁限区域、超速、超载、不按期年检、开报废车上路等违法行为是造成悲剧的“罪魁祸首”。

      段玉洁称,目前营运单位竞争激烈,运输费高昂,超载成为正常现象,而大量的运输车又容易造成交通堵塞和事故,北京市设六环就是从这一实际情况出发,希望可以让大货车绕过北京市区而从周边通过。“有时候违规是一种单位行为,单位为了赚取更多的利润而对车辆违规上路不闻不问,在公司的默取下,很多长途客运车驾驶员夜以继日地开车,疲劳过度,加上司机本身安全意识的缺乏,造就了以上行为。”段玉洁认为,其中有外地司机不了解北京安全规定和路段的因素,比如说随意驶入市区,或是未准确估计车体高度而与立交轿相撞无法动弹等,但更多的司机却是明知故犯。

      据业内人士分析,大货车一旦与其他车辆发生碰撞或翻车,由于车体巨大,抢险时难度非常大,容易造成重大影响,在多起大货车事故中,无一例外均造成了严重拥堵,且死伤惨重。记者从消防部门获悉,发生碰撞后,大货车一旦发生变形,司机和乘客很容易被困,而且通常是双腿被卡,要将伤者营救出来需要破拆车辆,这一过程至少需要半个小时,容易造成交通堵塞。

      目前,在北京市登记的中型和重型货车分别有34092辆和24184辆,主要分属于各个运输企业。这些车辆一般都能在交管部门的掌握之中。但据统计,发生事故的大货车中,有相当一部分悬挂的是外地牌照,许多货车司机也手持外地驾照,记分的处罚方式难以实行。特别在北京周边一些地区,由于管理方面存在漏洞,不少司机可以非常容易地获得驾照,甚至有人连基本的交通法规都不了解,就拿着“合法”驾照开车上路。

      城市布局

      不容忽视的“肇事”环境

      对于北京的城市空间布局存在的弊端,业内讨论过多,无需记者多费笔墨。但城市布局现状对于北京交通安全的影响却不能不谈。

      据有关资料称,北京是以单中心、“摊大饼”式向外扩散的布局。作为政治、经济、文化中心的二环内62平方公里的老城区,集中了西单、王府井和前门三个商业中心和金融街一个金融商务区,此外还集中了20多个中央部级机关,100多个局级机关以及北京市委、市政府所属的250多个单位。居民们早晚往返于城市与郊区之间,如此潮汐式的涌动,公交、道路设施惟有超负荷运转,交通系统不堪重负。据统计,三环以里集中了北京市出行量的50%,二环以内只不过占市区总面积的12%,却集中了市区总出行量的25%。

      问题由此产生,交通事故的发生与车流和人流的超道路负荷密切相关。在北京,工作的流动性比住房的流动性要高,城市居民可能在某一离工作较近的区域买了房子,但因各种原因换单位后需要去另一个城市中心工作,而又不可能移动住房,只能长距离通勤。试想,如果你工作在国贸,住在昌平,还时不时得去西单、动物园购物的话,那将带来多么庞大的交通流?如果这个城市的大部分人采用这种长距离通勤的生活方式的话,整个城市的交通压力将非常大,而目前北京现状正是如此。

      今年以来,北京市平均每天新增机动车1000辆,全市机动车保有量已达到241万辆,其中私人机动车保有量超过165万辆,驾驶员总数达373万人。“北京私车增长速度过快,很多人买车和用车还不具理性。比如说上班,如果骑自行车或坐地铁只要半小时,而开车却要两小时,却有人宁愿选择开车,恨不得五分钟的路程买包盐也开车去,给行车安全埋下隐患。”张孝德告诉记者。

      尽管如此,段玉洁认为城市布局和交通现状“并不是造成交通隐患的主要原因。”

      “软硬”兼施 消除交通安全隐患

      冰冻三尺,非一日之寒,“加强北京交通安全需要政府管理与提高个人安全意识双管齐下。”段玉洁称,加强驾驶员职业道德教育、社会公德教育和法制教育,提高驾驶员队伍的整体素质也是刻不容缓的事。“今年,北京各大驾校包括政府都加强了对交通安全的宣传,采取多种形式教育驾驶人知法守法,文明行车,驾驶员的行车素质肯定会逐步得到提高。”

      段玉洁认为,公安交通管理部门应及时整顿路面行车秩序和驾驶员队伍,配合交通部门治理车辆超限超载和排查整治危险路段,有针对性地开展交通事故预防工作,遏制道路交通死亡事故的发生。据悉,这一工作正在进行当中。北京市公安局公安交通管理局宣传处副处长刘

      同时,北京将对交通违法行为进行严格查处,进一步加强对发生重大交通事故单位及主管领导的责任追究。刘海啸称,交管部门每年对一年内发生三起以上死亡事故的路口、路段进行排查,确定为事故“黑点”,采取安装信号灯、铺设减速带、加装防护栏、增设交通标志等措施。在年底前,还将开展集中报废机动车的专项行动。通过发放通知书、发布公告、民警上门,督促车主办理车辆报废手续,凡超期未检验、未维护保养或者检验不合格的客运车辆,坚决禁止其上路行驶。

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